Coquimbo: Más de $132 millones en medicamentos perdidos y graves deficiencias detecta Contraloría en Departamento de Salud Municipal

Informe Final N°856 del órgano fiscalizador abarca periodo enero 2024 a septiembre de 2025 y deja de manifiesto un desorden en la administración de medicamentos, en el almacenamiento de los vigentes y faltas graves en el desecho de los vencidos, incluyendo fentanilo, diazepam y otras drogas peligrosas. Se ordenaron sumarios administrativos.

La Contraloría Regional de Coquimbo emitió el Informe Final N° 856 respecto a la fiscalización realizada al Departamento de Salud Municipal, DESAM. El escrito, fechado el lunes 22 de diciembre de 2025, revela graves irregularidades en la gestión de medicamentos tanto en el propio DESAM como, también, en los Centros de Salud Familiar, CESFAM, de Tongoy, Pan de Azúcar y de San Juan.

La auditoría analizó la gestión del periodo comprendido entre enero de 2024 y septiembre de 2025, encontrándose con graves diferencias de inventario en medicamentos controlados valorizados en $776.050 (como clonazepam, tramadol o metilfenidato clorhidrato), como, también, en el inventario de medicamentos no controlados por a lo menos $106.363.759.

A estos últimos hay que sumar otros $25.018.043 detectados en la categoría “sobrantes” de la Droguería del Departamento de Salud lo que da un total de medicamentos que no están físicamente pero sí aparecen en el inventario o viceversa, valorizados por $132 millones 157 mil 852 pesos.

Remedios apilados en el patio

El informe también es contundente en cuanto al almacenaje de los medicamentos. Se encontraron cajas con remedios vigentes, no vencidos, apilados en el patio de la Droguería del Departamento de Salud, a la intemperie sin cadena de custodia y que deben declararse como inutilizables o perdidos. Entre ellos hay paracetamol, ibuprofeno, clorfenamina y otros. La pérdida fue avaluada en $12 millones 51 mil 514 pesos.

El documento es acompañado por fotografías capturadas al momento de la fiscalización.

Medicamentos vencidos

Los fiscalizadores pudieron comprobar que al interior de un furgón en desuso se apilaban medicamentos vencidos incluso desde el año 2017 y que no fueron eliminados de acuerdo a protocolo. Se encontraron ampollas de fentanilo y otras drogas bajo control como morfina y diazepam. La pérdida acá fue valorizada en $12 millones 826 mil 840 pesos.

La Contraloría encontró, además, desorden en las bodegas, cajas en el piso y una ausencia de cámaras de vigilancia y de otras medidas de custodia de los medicamentos que administra el Departamento de Salud Municipal. Incluso, en el CESFAM de Tongoy, se descubrió que la bodega era un baño y que si bien se sacaron los sanitarios, quedan las cañerías y el desagüe que no asegura un espacio libre de eventuales contaminaciones.

Por otra parte, no hay registros de quien ingresa o sale de estos lugares que presentan serias deficiencias tanto en infraestructura como de seguridad y custodia.

Al respecto, señalar que la auditoría abarcó sólo un 27% del total de medicamentos que administra el municipio por sobre los mil millones de pesos ($1.012.228.439).

Plazos y Acciones

Respecto al Sistema de Control de Medicamentos e Inventarios propiamente tal, se constató que se registran como gastos y no como bienes, lo que impide tener certeza de lo que señalan los inventarios.

Por tanto, se ordenó el inicio de sumarios administrativos para determinar responsabilidades, la justificación de los medicamentos faltantes o la devolución del avalúo, eliminar según protocolo sanitario los remedios vencidos, ordenar el sistema financiero y mejorar tanto la seguridad como el control de los medicamentos.

Sobre los plazos, se otorgaron 60 días hábiles para acreditar y documentar los antecedentes que permitan comprobar la implementación de las acciones comprometidas en orden a resguardar adecuadamente el recinto donde se almacenan los medicamentos sujetos a control legal.

Para el capítulo Droguería donde se verificó la existencia de cajas con medicamentos arrumbados o dispersos en el piso, que correspondían a medicamentos que no se encontraban vencidos, con un evidente desorden en su disposición, expuestos a la intemperie y con sus cajas con tierra y humedad en algunos casos, almacenados de forma contraria a las disposiciones establecidas respecto de un adecuado control de los medicamentos, el municipio deberá iniciar un procedimiento disciplinario tendiente a determinar las eventuales responsabilidades administrativas que pudieran derivar de la situación representada, remitiendo el acto administrativo que así lo disponga a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía en el plazo de 15 días hábiles.

En cuanto a los faltantes de inventarios, para medicamentos sujetos a control legal y no sujetos a dicho control, se deberá acreditar documentadamente la aclaración de las diferencias detectadas en un plazo de 30 días hábiles, vencido el cual, sin que se haya aclarado o bien la aclaración sea insuficiente, se formulará el reparo pertinente, por un monto de $107.139.809, en virtud de lo prescrito en los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336, sin perjuicio de lo indicado en el artículo 116, de dicha norma legal.

También se ordenó un proceso disciplinario sobre la existencia de medicamentos controlados en condiciones de ser destruidos, tanto en bodega del DESAM como en los CESFAM revisados, remitiendo el acto administrativo que así lo disponga a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de esta Entidad de Control, en el plazo de 15 días hábiles.

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